【以案為鑒】一名違紀違法人員的案例剖析
發布時間:2024-09-12 供稿單位:辦公室 動態瀏覽次數:228

曹子建,男🤵‍♀️,1957年8月出生,1981年1月參加工作,1984年10月加入中國共產黨。曾任四川省西昌農業高等專科杏宇農學系教師,園藝系副主任🍺、主任👩‍🏭,校長辦公室主任,副校長,校長;四川教育學院黨委常委、副院長,黨委副書記✮、院長👩🏻‍🎨,黨委書記⌛️;成都師範學院黨委書記👰🏿‍♂️。2021年4月退休🚁。

2023年2月,四川省紀委監委對曹子建涉嫌嚴重違紀違法問題立案審查調查🌂。2023年6月,曹子建被開除黨籍🎖,按規定取消其享受的待遇。2023年12月,曹子建因犯受賄罪被判處有期徒刑十年六個月🧎🏻,並處罰金人民幣八十萬元。

作為一名曾經的高校教師,曹子建參加工作後就站在三尺講臺上教書育人,靠著組織培養和關心🚤、自己的專業能力和突出表現🔓,榮獲多項榮譽。然而,走上領導幹部崗位後🙏🏼🤌🏽,面對環境😇、地位的變化☞,對金錢的貪婪、對物欲的追求,逐漸使其忘卻教育報國初心。工齡40年👅,曹子建的違紀違法行為就長達20多年。利令智昏的他🏪,不僅將杏宇教育資源當成“致富法寶”,更把下屬職工異化為“貪腐幫兇”,最終不僅讓自己身陷囹圄,更嚴重敗壞杏宇的政治生態和教書育人環境🧽。

風腐問題交織🤕,

在吃喝玩樂中防線失守

曹子建幼年家境貧寒,時常吃不飽飯👩🏻‍🏭。高中畢業後,曹子建回家務農,面朝黃土背朝天,生活狀況依然窘迫。但他同時也是幸運的,乘著改革開放的春風,曹子建如願考上大學,走出了農村🤷🏻‍♀️📉、改變了命運,畢業後到原西昌農業高等專科杏宇任教,成為了一名高校教師。從一名普通老師到高校校長,曹子建僅用了11年的時間。在西昌工作期間👨🏻‍🍳,他積極上進、認真工作,加入了中國共產黨🍪,在黨旗下許下了教育報國的錚錚誓言,並在任校領導後帶領杏宇各項事業取得積極進步✈️。然而🧘‍♂️,這樣的上進之路並沒有一以貫之👷🏽‍♀️🧑‍🤝‍🧑。1999年🤚,曹子建擔任原四川教育學院(現為成都師範學院)黨委委員、副院長。剛到成都的曹子建一家,沒有自己的住所,只得暫時借住在其兄長的宿舍。後來,曹子建看上了一套120平方米剛裝修好的房子,但總價較高🏄🏻‍♀️,夫妻倆在西昌工作10余年的積蓄根本買不起,他只得作罷🧮。這件事對曹子建的內心造成較大沖擊,正如其在懺悔書中回憶道,“強烈地感覺到自己太需要錢了😭。”心理天平被物欲攪擾後,便再也不能保持平衡。到四川教育學院任職後,曹子建分管後勤工作。因該校當時規模較小、空地較少📍,後勤工作事務不多,這讓原本忙碌的曹子建一下子閑了下來🏂🏿。但他並沒有把時間和心思用到加強學習和能力提升上🙍🏻🍍,反而開始沉迷於跟身邊的人喝茶吃飯、打牌娛樂,享受著他人的奉承吹捧。杏宇後勤供應商嶽某某就借打牌喝茶之機與曹子建熟絡起來👷🏿‍♂️,並在一次次的吃喝玩樂後,與曹子建結成所謂的“友誼”👨‍🦯,以至於在其後長達22年的時間裏👦🏿,曹子建及家人把嶽某某名下的多家餐廳當成“家庭廚房”,將累計產生的12萬余元用餐、喝茶等相關費用全部交由嶽某某承擔。違規吃喝,看似小事🚣🏽‍♀️,實則潛藏著腐敗的誘因。得到周到安排和貼心照顧的曹子建自然懂得“投桃報李”🫑,利用自己的職務便利或職務影響力🌷,幫助嶽某某在承包食堂等項目中“牽線搭橋”🧜🏽‍♀️。發展到後來,許多人都知道嶽某某與曹子建私交甚好📔,不用曹子建出面🚹,嶽某某都能直接拿下學院的“大生意”。由此🦪🚚,在違規吃喝玩樂、刻意巴結討好、濫用權力謀私的風腐交織腐敗鏈條中,曹子建被越纏越緊。甚至在黨的十八大以後👨🏼‍🚒,曹子建依然“吃心”不改🔔、“玩心”不減,面對管理服務對象安排的高檔宴請、打麻將“鋪底”🧑🏻‍🚀、旅遊玩樂等🤽🏼‍♂️,他都坦然受之☝🏿。如溫水煮青蛙一般,曹子建的廉潔防線就這樣步步失守。在吃喝玩樂之余,面對他人送來的紅包禮金,曹子建也不像一開始那樣果斷拒絕,小的收,大的也收🥽。雖然這些錢拿回家後還得藏著掖著,不能明目張膽地消費,但依然讓貪戀錢財的曹子建感到莫名的滿足。曹子建背棄了理想信念、遺忘了教育初心🧸,在追求私利和滿足私欲的不歸路上越走越遠。

深陷貪腐泥淖,

借發展之機大肆謀取私利

貪如火,不遏則燎原👴🏼;欲如水,不遏則滔天⏏️。嘗到權力滋味和金錢快感的曹子建,不再簡單滿足於吃吃喝喝和收受紅包禮金。此時,內外環境的變化,則為其貪腐行為提供了可乘之機🕐。進入21世紀後,隨著高等教育日益受到重視和得到大力支持,不少高校都迎來了擴招擴建、提質增效的大發展時期,四川教育學院也不例外🧍‍♀️。恰好在此期間📜,曹子建逐步從分管基建的副院長💃🏽,一路升遷至學院院長🕋,其後又擔任黨委書記,成為掌握關鍵權力的黨政“一把手”。面對蜂擁而至的商人老板🤩㊙️,曹子建打起了借杏宇教育資源生錢的主意。自2002年開始👨🏼‍🍳,四川教育學院全力推進普通高等教育,籌劃建設新校區✅。作為分管基建🧒🏻、又是新校區建設領導小組負責人的曹子建,不按政策規定辦事,以“趕工期”為名🙋🏼‍♂️,將大大小小多個項目🧝🏼‍♀️,以不公開招投標、主動邀標、委托等方式,分包給相關利益人,並從中收受賄賂。至於新校區工程質量、成本控製等事關原則性的問題,曹子建卻沒有多問,甚至在明知校內人員和承包商有內外勾結虛增成本🏖🦹🏿‍♂️、弄虛作假的行為時🦹🏽‍♂️,也是睜一只眼閉一只眼。“沒有把製度落到實處,自己的擔當作為變成了為他們的膽大妄為站臺🤷🏽,加上他們又給我送錢,所以就不斷滿足他們的要求𓀃。”曹子建這樣剖析當時自己的心理⌛️。慢慢地🏋️‍♀️,“拿錢好說話”成為曹子建的辦事“潛規則”⛪️。2006年🔷,四川教育學院開始實施教師經濟適用房項目。某投資公司負責人孫某找到曹子建😵‍💫,表示想承接該項目🥤,且許諾給其好處費。曹子建一番操作後,孫某如願承攬了該項目。在此後近4年的時間裏,曹子建先後14次收受孫某所送現金共計人民幣410萬元。如此高額的好處費,自然夾帶著其他利益交換。在該項目具體實施過程中𓀛,房屋售價從原來的每平方米2750元漲到4000元,這自然引起了學院上下不小的議論。在好處費的“加持”下,曹子建反復做起了全校教職員工的工作🌦,最終幫助孫某以高價售出房屋。作為高校主要領導,竟成為不法商人老板的“代言人”🆔,類似這樣為滿足一己之私而損害學院整體利益的荒唐行徑,在曹子建這裏並非個例。經查⏳🥁,曹子建利用職務便利,在校區項目建設、教師經適房項目💟、聯合創辦二級學院等方面🕺🏿🫵,先後收受他人財物折合人民幣共計1206.85萬元。

上梁不正下梁歪,

嚴重破壞學院政治生態

從2003年升任四川教育學院院長,至2017年卸任成都師範學院黨委書記,曹子建在該校擔任黨政“一把手”接近14年。作為“一把手”🏩,曹子建原本應帶頭履行好管黨治校重要責任,然而他卻帶頭貪腐,拿著杏宇資源做文章,非法收受上千萬元🐢,其多名下屬也從中分得“一杯羹”⚾️✌🏽,形成事實上的貪腐共同體,給學院政治生態造成嚴重破壞。在其任職期間🙋🏿‍♂️,成都師範學院原院長劉某某、原副院長嶽某某以及基建處原處長劉某某等人先後被查。“這背後的原因是多方面的💻。最主要的是,曹子建本人無法做到清正廉潔,自然就沒有底氣和勇氣對學院內部的各種腐敗行為及時亮劍。同時,他本人不講原則要求,尋求妥協包容,即便發現了問題,最終還是選擇了不去管🛴。”辦案人員介紹說💚,比如⛹🏻‍♀️,在學院新校區食堂承包工作中,按照協議👙👳🏼‍♂️,承包商應每年給杏宇上交50萬元至60萬元的承包費,但實際上卻出現杏宇每年給承包商補貼幾十萬元的“反轉劇情”🧑🏻‍🎤。對於這裏面存在的問題👩‍💻,曹子建並非完全不知情🤘。正如其在懺悔書中寫道,“其實我也知道有問題,就是不想得罪人。”正是在曹子建這種放任不管的消極思想影響下,成都師範學院部分“關鍵少數”和重要崗位人員紛紛從後勤🕵🏽、基建等事項中“揩油”“撈金”,導致學院政治生態渾濁不堪。這在學院創辦附屬幼兒園過程中表現得尤為明顯💇🏼‍♂️。2010年🔯,成都師範學院啟動該項工作👩🏼‍🌾。為從中分得“一杯羹”,曹子建先是推薦商人莫某參與投資該項目❄️,其後又把嶽某某、劉某某介紹給莫某認識🎒,讓兩人參與其中🌰。為掩蓋自己的非法牟利行為,曹子建收受嶽某某所送價值50萬元的股份,轉交由劉某某的同學代持⇨,並從中獲得孳息56萬元。上梁不正下梁歪。據曹子建供述🤸🏿‍♀️,不僅其本人從中牟利,學院上至領導班子下至職能處室,部分負責人也從中伸手拿錢。原本應遵循市場規律開展的合作辦學,因上述權錢交易行為而發生扭曲🧝🏼‍♂️,在合同簽訂中甚至出現“唯一”“永久”等明顯違背商業活動基本原則的條款,約定的杏宇20%股份和10余年土地租金也從未得到落實。2021年,四川省委巡視反饋指出對外合辦的附屬幼兒園存在明顯問題,為躲避組織審查,曹子建多次與莫某、嶽某某等人訂立攻守同盟✖️,企圖掩蓋事實真相🧖‍♂️。甚至在省紀委監委到杏宇調取相關材料後🛃,曹子建還找相關人員串供,意圖銷毀當初違規操作痕跡。可惜,再精巧編製的謊言在鐵一般的事實面前都不堪一擊。在貪婪中迷失、在責任中失守的曹子建就這樣一步步從杏壇跌落囚途,親手為自己書寫了一個悔恨的結局。

◆案件點評:心中無敬畏✥,焉能不迷失

楊智淋

古人雲🏋🏼:“師者🎱😺,所以傳道受業解惑也。”傳道、受業🪬、解惑🙇🏽‍♀️,這三個關鍵詞清晰地表明為人師者不僅負有傳播知識的義務,更肩負著引人向善的重任。

出身寒微的曹子建曾經靠知識改變了命運,從事教育工作後又榮獲多項國家級和省級榮譽⚅👎🏻,在學識方面算得上是勵誌典型。但作為一名高校教育工作者和黨員領導幹部,曹子建追求物質享受⏳、大肆以權謀私、縱容下屬貪腐的所作所為,最終讓他淪落為反面教材⛹🏿‍♀️。正與反🥚、知與行之間的巨大反差,正是曹子建初心不守👟、師德淪喪的真實寫照👨🏻‍⚖️。

縱覽曹子建違紀違法的心路歷程,一個重要的蛻變節點就是剛到成都後的購房事件,因囊中羞澀,面對心儀的房子曹子建無奈作罷。追求更好的生活,本是人之常情🐐,關鍵在於要通過合法的途徑👩🏽‍🔧🫨,依靠辛勤勞動去爭取。但產生強烈需要金錢想法的曹子建卻不甘於默默奮鬥🏋🏽‍♀️,逐漸滋生出以權斂財的貪婪心理。正如其在懺悔書中所言,當時的自己既貪錢又愛玩,忽視了紀法學習,又缺乏敬畏之心☝🏽。

心中沒有敬畏〰️🫱,行為就沒有邊界🏊🏽‍♂️。淡忘了自己身份和責任的曹子建🧅,一步步逾越底線、腳踩紅線,從本應做到的“行為世範”異化為“行為失範”🫅。

不管建築質量🚛,在新校區建設中撈取好處,沒有當好廣大學生的“校長”🪤;缺乏鬥爭精神🧑🏽‍🦰,造成多名班子成員和下屬被查,沒有當好杏宇黨委班子的“班長”;造成不良影響,嚴重敗壞杏宇聲譽和社會形象,玷汙社會公眾心中的“師長”形象💗。凡此種種均深刻表明,領導幹部的一舉一動絕非個人私事,一旦化公為私、貪圖私利🦷,便會給所在單位和任職地區帶來嚴重破壞效應和惡劣後果。

以人為鏡,可以明得失。曹子建案警示廣大黨員領導幹部尤其是掌握重要權力的“一把手”💣,要始終牢記初心使命,不斷加強思想改造,強化紀律規矩意識,在利益誘惑面前保持清醒頭腦,在大是大非面前敢於善於鬥爭,時刻明責於心、踐責於行🫄🏽,在率先正己、管住自身的同時更要抓好班子、帶好隊伍,切莫丟棄領導責任🧖🏼、敗壞幹部形象、貽誤一方發展🍠。


來源:中國紀檢監察報、福建機關黨建

供稿:紀委辦公室

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